Burmistrz Jarosław Berendt wydał zarządzenie, w którym powołał Grzegorza Bartkowiaka na stanowisko zastępcy dyrektora MDK. Zarządzenie zostało wydane na podstawie wniosku, którego nie ma.
17 grudnia 2020 roku burmistrz Wągrowca wydał Zarządzenie nr 225/2020 w sprawie powołania zastępcy Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w Wągrowcu.
Pracodawcą dla pracowników instytucji kultury jest instytucja kultury, a czynności w zakresie prawa pracy wobec pracowników wykonuje jej dyrektor lub upoważniona przez niego osoba (art. 31 i art. 3 Ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy). Natomiast burmistrz wykonuje w imieniu urzędu gminy czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników urzędu gminy (art. 7 pkt 1 i 3 Ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych).
Pracownicy instytucji kultury nie są pracownikami samorządowymi, a więc burmistrz nie jest dla nich pracodawcą. Dlatego jego akty wewnętrzne nie mają mocy prawnej wobec pracowników instytucji kultury.
Należy pamiętać, że instytucja kultury nie jest jednostką organizacyjną gminy, ponieważ ma osobowość prawną i w ustawie o działalności kulturalnej zapewniono jej samodzielność podejmowania decyzji finansowych oraz wyłączono odpowiedzialność organizatora za zobowiązania instytucji kultury.
Dlaczego burmistrz powołał zastępcę dyrektora MDK Zarządzeniem bez odpowiedniego wniosku?
Okazuje się, że powołanie zastępcy w taki sposób jest sporym naruszeniem. Burmistrz samodzielnie nie mógł tego zrobić. Zgodnie ze statutem Miejskiego Domu Kultury w Wągrowcu (Uchwała Nr XVI/103/2012) z dnia 29 marca 2012 r. powołanie i odwołanie Zastępcy Dyrektora następuje na wniosek Dyrektora przez Burmistrza Miasta.
Jarosław Berendt powołuje się wprawdzie w Zarządzeniu na wniosek dyrektora MDK Natalii Kuklińskiej, jednak to blef, bo takiego wniosku nie ma.
Czy burmistrz skłamał w Zarządzeniu?
Wszystko wskazuje, że tak. Wystąpiliśmy do burmistrza z zapytaniem w ramach dostępu do informacji publicznej o przesłanie nam wniosku złożonego przez Natalię Kuklińską. Burmistrz odmówił.
- Informuję, że wniosek Dyrektora MDK Wągrowiec Natalii Kuklińskiej z dnia 9 października 2020 r. w sprawie powołania Grzegorza Bartkowiaka na stanowisko Zastępcy Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w Wągrowcu jest pismem w zakresie spraw pracowniczych, nie stanowiąc tym samym informacji publicznej — poinformował w odpowiedzi Jarosław Berendt.
Wniosek złożyliśmy po raz drugi.
Poinformowaliśmy, że zgodnie z art. 5 pkt 2 Ustawy o dostępie do informacji publicznej — ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji.
Burmistrz Jarosław Berendt w kolejne odpowiedzi podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko i nie ujawnił nam wniosku.
Trudno było spodziewać się innej odpowiedzi, skoro poprosiliśmy o wniosek, którego burmistrz nie ma.
W ciągu zaledwie jednego dnia, dzięki naszemu informatorowi, dotarliśmy do dokumentu, na który powołuje się burmistrz. Szybko okazało się, że mieliśmy rację, burmistrz skłamał!
Natalia Kuklińska nie złożyła wniosku, tylko przesłała informację, w której czytamy:
"Przedstawiam Panu do rozważenia kwestie przedłużenia zajmowanego stanowiska przez Pana Grzegorza Bartkowiaka. W październiku 2019 r. Pan Grzegorz Bartkowiak otrzymał powołanie do dnia 31 grudnia 2020 r. Jednocześnie informuję, że Pan Grzegorza Bartkowiak we wrześniu 2021 r. nabywa prawa do świadczenia emerytalnego i będzie mógł z niego skorzystać. W przypadku zaistnienia takiej sytuacji obowiązki Zastępcy przejmie inny pracownik".
Po tej informacji, burmistrz bez kontaktu z dyrektorem MDK, bez dodatkowych konsultacji i odpowiedniego wniosku dyrektora jednostki, wydaje Zarządzenie i powołuje zastępcę.
Z naszych informacji wynika, że Grzegorz Bartkowiak do dzisiaj nie ma żadnej umowy z Miejskim Domem Kultury, a mimo to, pracuje i pobiera wynagrodzenie. Wszystko odbywa się na podstawie Zarządzenia.
Naszym zdaniem wydane Zarządzenie powinno być uchylone, bo to naruszenie przepisów, samowola i prywata burmistrza. Apelujemy do radnych Rady Miejskiej w Wągrowcu o zajęcie się tematem.
Załączniki:
🔸 Statut Miejskiego Domu Kultury w Wągrowcu - 
🔸 Zarządzenie Burmistrza Miasta Wągrowca 225/2020 -
