Kierownik Wydziału Planowania Przestrzennego w Urzędzie Miejskim w Wągrowcu prowadzi działalność gospodarczą. Choć prawo na to pozwala, zakres prowadzonej działalności budzi uzasadnione wątpliwości.
Funkcja publiczna i prywatna działalność
Paulina Radecka-Kamińska objęła stanowisko Kierownika Planowania Przestrzennego 17 czerwca 2024 roku. Już jako etatowy urzędnik rozpoczęła własną działalność gospodarczą, otwierając Kancelarię Urbanistyczną. Zgodnie z PKD głównym obszarem jej działalności jest architektura, ale w praktyce obejmuje także przygotowywanie terenów pod budowę, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami oraz zarządzanie nieruchomościami na zlecenie.
Przepisy dopuszczają prowadzenie działalności gospodarczej przez urzędników, ale wyraźnie wskazują, że nie może ona budzić podejrzeń o stronniczość lub interesowność. Ponadto, działalność ta nie może prowadzić do konfliktu interesów, zwłaszcza gdy mogłaby wpływać na decyzje urzędowe.
Gdzie leży problem?
W zakres obowiązków Kierownika Referatu Planowania Przestrzennego wchodzi wydawanie decyzji o warunkach zabudowy, inicjowanie i rozpatrywanie wniosków o zmiany miejscowych planów zagospodarowania, a także sporządzanie studium uwarunkowań przestrzennych gminy. Jednocześnie, jako prywatny przedsiębiorca, Radecka-Kamińska współpracuje z firmami, świadcząc zbliżone usługi do tych wykonywanych w urzędzie.
Taka sytuacja rodzi poważne pytania. Czy podmioty, które korzystają z prywatnych usług Kancelarii, mogą liczyć na uprzywilejowane traktowanie w sprawach urzędowych? Czy współpracujący z Kancelarią Radeckiej-Kamińskiej mają lepszy dostęp do korzystnych decyzji dotyczących warunków zabudowy? Gołym okiem widać, że może to budzić wątpliwości.
Co więcej, data rozpoczęcia działalności gospodarczej (8 sierpnia 2024 r.) jest wyjątkowo bliska terminowi objęcia stanowiska w urzędzie (17 czerwca 2024 r.). Czy to przypadek?
Na tym nie koniec. Dodatkowe funkcje i nowe wątpliwości!
Burmistrz Gołańczy Robert Torz wydał wczoraj zarządzenie dotyczące powołania Miejsko-Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej. Co ciekawe członkiem organu doradczego w sprawach planowania przestrzennego jest... Paulina Radecka-Kamińska.
Komisja zajmować się będzie m.in. opiniowaniem projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz rozpatrywaniem uwag zgłoszonych do projektów. Za zaopiniowanie każdego dokumentu członek komisji otrzyma wynagrodzenie w kwocie 500 zł.
Pytanie brzmi: Co w przypadku, gdy uwagi zgłosi podmiot obsługiwany przez Kancelarię Urbanistyczną Radeckiej-Kamińskiej? Czy jako członek gołanieckiej komisji oceni własną pracę? To otwiera drogę do potencjalnych nadużyć.
Interes publiczny jest najważniejszy!
Zasady etyki urzędniczej są jasne. Pracownik samorządowy musi kierować się interesem publicznym, unikać sytuacji budzących wątpliwości i dbać o zaufanie obywateli.
Czy w tym przypadku interes publiczny rzeczywiście pozostaje nadrzędny? Czy można mieć pewność, że decyzje podejmowane przez Kierownika Planowania Przestrzennego będą wolne od prywatnych wpływów?
