Zróżnicowany podatek od nieruchomości, zaproponowany przez radnego Marka Drobika narusza przepisy prawa. Podjęta przez Rade Miejską w Wągrowcu uchwała została unieważniona.
Uchwała Nr XXIII/152/2016 Rady Miejskiej w Wągrowcu z dnia 29 września 2016 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości dla sklepów wielkopowierzchniowych, stacji paliw, banków i instytucji finansowych z powodu istotnego naruszenia przepisów prawa została unieważniona przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.
Propozycję zróżnicowania podatku to pomysł radnego Marka Drobika. Radnemu kibicował kolega klubowy radny Jacek Dzwoniarski, który na wspólnym posiedzeniu komisji powiedział, że nie interesują go opinie Komisji Europejskiej i kwestionowanie jakichś przepisów, bo to nie ma żadnego powiązania z uchwałami podejmowanymi przez Radę.
Okazało się, że radny Jacek Dzwoniarski nie miał racji, a swoją wypowiedzią skompromitował się w oczach wyborców, podobnie jak pomysłodawca wprowadzenia zróżnicowanego podatku radny Marek Drobik.
Negatywną opinię na temat wprowadzenia takiego podatku wyraziła też Marzena Borowińska, radca prawny, jednak radni nie słuchają prawnika, bo sami wiedzą wszystko najlepiej.
Kolegium Izby w uzasadnieniu wskazuje, że w przedmiotowej uchwale Rada Miejska w Wągrowcu ustaliła "podwyższoną" stawkę podatku od nieruchomości od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w wysokości 22,66 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej "w obiektach handlowych (w sklepach wielkopowierzchniowych powyżej 400 m2), stacje paliw, banki i instytucje finansowe", pomijając budynki mieszkalne lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, o których jest mowa w art. 5 pkt 2 lit. b ustawy o samorządzie gminnym. W ten sposób Rada zawęziła przedmiot opodatkowania, do czego nie była upoważniona.
Rada ustaliła "stawkę podwyższoną", m.in. dla stacji paliw, banków i instytucji finansowych. Kolegium wskazuje, że Rada wymieniła podmioty opodatkowania zamiast rodzaje działalności, jako dozwolone kryterium do zróżnicowania stawek podatku od nieruchomości (art. 5 ust. 3-4 ww. ustawy).
Dla radnych Rady Miejskiej w Wągrowcu instytucje finansowe to nie banki!
Kolegium Izby nadmienia, że pojęcie "instytucje finansowe" obejmuje również banki, a więc banki zostały wymienione w uchwale podwójnie.
Rolą Rady jest określenie stawek podatku (art. 5 ust. 1 ww. ustawy), a nie ich podwyższanie lub obniżanie, dlatego w postanowieniach uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od nieruchomości nie należy dookreślać, że stawka jest "podwyższona" lub "obniżona".
Poza tym sposób zredagowania postanowienia dotyczącego stawki "podwyższonej" w § 1 pkt 2 lit. c rozpatrywanej uchwały powoduje, że podatnik może mieć wątpliwości, czy podwyższoną stawkę powinien naliczać od całej powierzchni obiektów handlowych wielkopowierzchniowych, czy tylko od powierzchni powyżej 400 m2.
Ostatecznie Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu unieważniło przyjętą uchwałę.
Zobacz też: Drobik chce pieniędzy od marketów, stacji paliw i banków
